تجاوز إلى المحتوى الرئيسي

يشير أمن الحيازة إلى مستوى الحماية الفعالة التي يتمتع بها الأفراد والجماعات ضد عمليات الإخلاء - الإبعاد الدائم أو المؤقت ضد إرادة الأفراد والأسر والمجتمعات من المنزل والأرض التي يشغلونها دون توفير الشكل المناسب والوصول إليه من الحماية القانونية أو غيرها. من خلال الإطار القانوني لحقوق السكن والأرض والممتلكات (HLP) ، تعمل الدولة باعتبارها الكيان الأول الذي يحمي أمن الحيازة لسكانها.

ومع ذلك ، يميل السكان المقيمون في المستوطنات غير الرسمية إلى الافتقار إلى الاستحقاقات بموجب إطار الإسكان والأرض والملكية للدولة ، وبالتالي لديهم حماية محدودة ولجوء إلى العدالة في حالات الإخلاء. لطالما كان ضمان الحيازة الضعيف من هذا النوع موجودًا في العديد من مناطق الإسكان العشوائي في سوريا. أدى العقد الماضي من الصراع إلى مزيد من تآكل أمن الحيازة في هذه المناطق حيث تسبب العنف والأضرار الهيكلية الشديدة في هروب سكانها إلى أماكن أخرى بحثًا عن الأمان والمأوى المناسب. على هذا النحو ، سيكون لقرارات السياسة المتعلقة بالتخطيط الحضري وإعادة الإعمار في سوريا تأثير عميق على مصير المستوطنات العشوائية وقدرة أصحاب الحيازة غير الرسمية على العودة والحصول على سكن لائق.

وبناءً على ذلك ، فإن هذه الورقة التحليلية والسياساتية القانونية تقيِّم كلاً من التطور والحالة الحالية لحقوق الإسكان والأراضي والملكية وأمن الحيازة في المستوطنات العشوائية بهدف إعلام البرمجة الدولية المستقبلية وقرارات السياسة المحلية التي تتناول مجتمعات المستوطنات غير الرسمية في سوريا أو تؤثر عليها. من خلال النظر في الحوكمة التاريخية والسياق القانوني والسياسي للمنطقة الحضرية غير الرسمية في سوريا ، تبني هذه الورقة على السياسة والقانون السوريين الحاليين لتحديد أكثر الوسائل فعالية وجدوى لتعزيز أمن الحيازة في المناطق العشوائية مع إعادة بناء البلاد.

Security of tenure refers the level of effective protection enjoyed by individuals and groups against evictions — the permanent or temporary removal against the will of individuals, families and communities from the home and the land they occupy without the provision of, and access to, appropriate form of legal or other protection. Through the legal framework of housing, land and property (HLP) rights, the state acts as the foremost entity safeguarding security of tenure for its population.

However, populations residing in informal settlements tend to lack entitlements under the state’s HLP framework and therefore have limited protections and recourse to justice in cases of eviction. Weak tenure security of this nature has long existed in Syria’s numerous informal housing areas. The past decade of conflict has further eroded security of tenure in these areas as violence and severe structural damage caused their populations to flee elsewhere for safety and adequate shelter. As such, policy decisions related to urban planning and reconstruction in Syria will have a profound impact on the fate of informal settlements and the ability of informal tenure holders to return and gain access to adequate housing.

Accordingly, this legal analytical and policy paper assesses both the development and current state of HLP rights and security of tenure in informal settlements with the aim of informing future international programming and domestic policy decisions addressing or otherwise impacting informal settlement communities in Syria. By considering the historic governance, legal and policy context of urban informality in Syria, this paper builds on extant Syrian policy and law to identify the most effective and feasible means to promote security of tenure in informal areas as the country rebuilds.

 

You can download the full report, here below :