تجاوز إلى المحتوى الرئيسي

ليبيا دولة شمال أفريقية يحدها البحر الأبيض المتوسط من الشمال، ومصر من الشرق، والسودان وتشاد والنيجر من الجنوب، والجزائر وتونس من الغرب. تبلغ مساحتها الإجمالية حوالي 1.8 مليون كيلومتر مربع ، 90 في المائة منها مغطاة بالصحراء. ويعيش 85 في المائة من مجموع السكان البالغ عددهم ما يزيد قليلاً عن 7 ملايين نسمة في المناطق الحضرية. وتشمل المدن الرئيسية العاصمة طرابلس وبنغازي ومصراتة والبيضاء. على الرغم من الصراع الأخير وعدم الاستقرار السياسي، تعتبر ليبيا دولة ذات دخل متوسط أعلى، ويبلغ مؤشر التنمية البشرية فيها 0.718 (برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، 2021).

تعرض هذه الصفحة لمحة سريعة عن قطاع الأراضي في ليبيا مأخوذة من تقرير "إدارة الأراضي وحقوق الأرض من أجل السلام والتنمية في ليبيا: تحليل وتوصيات"، الصادر عن برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية والشبكة العالمية لأدوات الأراضي.

تطور الإطار القانوني المتعلق بالأراضي في ليبيا على مر القرون. ويتضمن عناصر ناشئة عن الشريعة الإسلامية، والتقاليد القانونية العثمانية، والتشريعات الاستعمارية الإيطالية، ومراحل ما بعد الاستقلال بما في ذلك المملكة الليبية، والجماهيرية، وفترة ما بعد عام 2011 التي أعقبت سقوط القذافي. وتتوزع مسؤوليات إدارة الأراضي عبر المؤسسات المختلفة التي تطور وتحتفظ بالمعلومات ومجموعات البيانات الخاصة بها المتعلقة بالأراضي.

وتشمل المؤسسات ذات المسؤوليات المتعلقة بالأراضي وزارات الإسكان والتعمير، والتخطيط، والحكم المحلي، والأوقاف والشؤون الإسلامية، والزراعة، والثروة الحيوانية والموارد البحرية، والنقل، والعدل، والمالية، والاقتصاد والتجارة، والدفاع. تشمل الإدارات والهيئات التي تتولى مسؤوليات محددة في مجال إدارة الأراضي إدارة المساحة العسكرية، وإدارة المساحة الليبية، ومصلحة التسجيل العقاري، ومصلحة السجل المدني، ومصلحة أملاك الدولة، ومصلحة الضرائب الليبية، والمركز الليبي للاستشعار عن بعد وعلوم الفضاء. والهيئة الليبية للإعلام، والهيئة العامة للبيئة، والهيئة العامة للمعلومات، وهيئة التخطيط العمراني.

يؤثر الوضع السياسي المتقلب الحالي على إدارة قطاع الأراضي. وتخضع الولايات والمسؤوليات لتعديلات متكررة، مما يؤثر سلباً على فعالية المؤسسات وقدرتها على الشروع في الإصلاحات طويلة النظر التي تشتد الحاجة إليها.

نظرة عامة على الوضع المتعلق بالأراضي في ليبيا

حيازة الأراضي
قيمة الارض وسعرها
استخدام الأراضي
تطوير الأراضي
حل نزاعات الأراضي
البنية التحتية للبيانات المكانية
المرأة والأرض
حقوق السكن والأرض والممتلكات للنازحين
التدخلات الرئيسية

حيازة الأراضي

لقد تم تشكيل نظام حيازة الأراضي في ليبيا من خلال شبكة معقدة من التقاليد القانونية المختلفة وسلسلة من التغييرات الجذرية في التوجه السياسي للبلاد. وتشكل هذه التعقيدات والتناقضات التي لم يتم حلها، إلى جانب ضعف المؤسسات، عوامل أساسية في انتشار انعدام الأمن في حيازة الأراضي، والطابع غير الرسمي، وعدد كبير من النزاعات والمظالم التاريخية المتعلقة بحقوق الإسكان والأراضي والملكية.

تطور نظام حيازة الأراضي في ليبيا من خلال القوانين العثمانية، التي حددت خمسة أنواع من الأراضي: الملك، والميري، والمكوفا، والمتروكة، والموات. الملك : الأراضي الواقعة ضمن المناطق المخططة، مثل المدن والبلدات، وتكون مملوكة للأفراد. وتتكون من أربعة أنواع: (أ) العرصات ، أو الأراضي داخل المدن والبلدات حتى نصف دونم؛ (ب) أجزاء الأراضي الميري السابقة التي تم تحويلها إلى أرض ملكية بمبرر مشروع؛ (ج) العشرية ، أو الأراضي الموزعة والمملوكة للفاتحين؛ و(د) الخراجية ، أو الأراضي التي بقيت في أيدي سكانها الأصليين من غير المسلمين.

ميري هي أرض تقع خارج المناطق المبنية. وهي ملك لخزانة الدولة، ويمكن استخدامها بإذن كتابي منها في المزارع والمراعي ونحوها. والمكوفا هي أرض موقوفة شرعا وإيراداتها للأوقاف . والمتروكة هي الأراضي العامة وهي على نوعين: (1) الأراضي العامة التي يستعملها جميع الناس، مثل الطرق العامة والميادين. و(2) الأراضي الجماعية التي تستخدمها مجموعة محددة من الناس دون تقسيمها، مثل المراعي. الموات ، أو "الأرض الميتة"، ليست مملوكة لأحد، ولا تستخدم للمراعي أو للغابات، وعادة ما توجد بعيدا عن المدن والمناطق المأهولة.

الأوقاف (مفرد الوقف ) أو أراضي الوقف هي ممتلكات مخصصة لأغراض خيرية (تم إلغاء استخدام الوقف لأغراض غير خيرية بموجب القانون رقم 16/1973). يمكن للأفراد التبرع بالعقارات والأصول الأخرى لوزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية التي تقوم بإدارتها وتسجيلها كوقف إسلامي لتكون مصدرًا دائمًا للصدقة.

تغيرت ترتيبات حيازة الأراضي في ليبيا بمرور الوقت لتعكس التغيرات السياسية. كانت حيازة الأراضي وملكية العقارات في قلب النظرية السياسية وراء انقلاب عام 1969، الذي أعقبه مصادرة الممتلكات الخاصة (بالقانون رقم 4/1978) وتأميم المصانع والشركات الخاصة في عام 1979.

وفي عام 1973، ألغى القانون رقم 39 حقوق الأراضي العرفية على الأراضي القبلية وحولها إلى ملكية الدولة، مما أدى إلى إخراجها – على الأقل من الناحية القانونية – من سيطرة القبائل. وبينما كان الهدف المقصود من هذا القرار هو تسهيل تخطيط استخدام الأراضي، إلا أن الصراعات على الأراضي أثرت سلبًا على التخطيط الوطني ونشرت الخوف من الطرد والتجريد من حقوقهم في الأراضي بين القبائل. وكان الرعاة في الغالب هم المتضررين، ولم يتم حل المشكلة بعد. بالإضافة إلى الملكية العرفية القبلية للأراضي الوطنية، كان هناك عدم استقرار في الحدود الإدارية على المستويين الإقليمي والمحلي.

ألغى القانون رقم 7 لعام 1986 الملكية الخاصة للأراضي واستبدلها بحقوق استخدام الأراضي المشروطة بشكل ضيق بالاستخدامات السكنية أو الإنتاجية. للمواطنين الذين يمتلكون أرضًا بشكل قانوني الحق في استخدامها للعمل أو الرعي أو الزراعة طالما "بجهده الخاص أو بجهد أفراد أسرته، دون استغلال جهد الآخرين وإرضاء حاجته وأسرته وورثته". الاحتياجات فقط". ويتم الإعلان عن المستأجرين والعاملين في أراضي وممتلكات شخص آخر كأصحاب الحقوق إذا استوفوا نفس المعايير.

تم إحراق أرشيف التسجيل العقاري القديم الموجود لدى مصلحة التسجيل العقاري، والذي كان يحتوي على مجموعة كاملة من اللوحات المساحية لكل من المناطق الحضرية والريفية، خلال اضطرابات عام 1985. وقد أدى تدمير السجلات التاريخية الليبية إلى إنشاء لوحة بيضاء ساهمت في تغذية الحلقة المفرغة التي تربط أمن حيازة الأراضي وحقوق الملكية بالانتماء السياسي أو الأخلاقي.

وأدى تجميد تسجيل الأراضي الذي بدأ في عام 2011 إلى تفاقم الوضع من خلال دفع جميع المعاملات العقارية الجديدة إلى المعاملات غير الرسمية، ومنع الوصول إلى سوق الأراضي القانونية للعقارات الجديدة والمساهمة في زيادة الزحف العمراني غير الرسمي وغير المنظم والذي يعاني من نقص الخدمات. والآن أصبح الإجراء الذي تم اتخاذه لمنع المعاملات غير القانونية يؤثر على التعافي وإعادة الإعمار.

يؤكد الدستور الحالي، الذي صدر عام 2012، على حرمة المنازل والممتلكات الخاصة، لكن العديد من المظالم والنزاعات المتعلقة بالأراضي التي يعود تاريخها إلى فترة التأميم لا تزال بحاجة إلى حل، وهي معقدة بسبب الخلل الوظيفي في نظام تسجيل الأراضي الذي لا يزال قائما.

قيمة الارض وسعرها

منذ عام 2014، ارتفعت أسعار الأراضي بشكل كبير، خاصة في المناطق الحضرية. تمثل إدارة أسواق الأراضي وتخفيف أسعار الأراضي أولوية رئيسية بالنسبة لليبيا، لأنها تؤثر على القدرة على تحمل تكاليف السكن وتوفير الخدمات والبنية التحتية، بما في ذلك التخفيف من آثار الفيضانات.

تم تصميم القانون رقم 116 لسنة 1972 للتحكم في أسعار الأراضي، وحظر المضاربة على الأراضي الحضرية الشاغرة، وضمان احتياطيات كافية لمشاريع التنمية الحضرية (التي تقودها الدولة). تم تثبيت أسعار الأراضي الشاغرة ضمن المخططات الرئيسية للمدن على القيمة المقدرة لعام 1964 والتي زادت بنسبة 5 في المائة لكل سنة لاحقة. ويصف القانون أيضًا كيفية تقييم الأراضي المقسمة. وينص القانون أيضاً على منهجية تقييم الممتلكات العامة المؤجرة للأفراد وتستند إلى أسعار تعود إلى عقدين من الزمن، أي ما يعادل 15-20 في المائة من القيمة السوقية الحالية.

تعد الضرائب على الأراضي والممتلكات الليبية جزءًا من نظام الضرائب الوطني تحت مسؤولية مصلحة الضرائب الليبية. تم إنشاء الضرائب العقارية في البداية في العصر العثماني، ثم توسعت من قبل الإيطاليين لتشمل العقارات في المناطق الحضرية والريفية. يتم تخصيص وتوزيع الضرائب على الأراضي الشاغرة من قبل مجلس الوزراء على البلديات، وفقاً لاحتياجات مشاريع التطوير العمراني الخاصة بها (وفقاً للقانون رقم 116/1972). علاوة على ذلك، فإن تجميد تسجيل الأراضي الذي تم تطبيقه في عام 2011 أدى عمليا إلى منع خضوع العقارات الجديدة للضريبة، مما أعاق توسيع القاعدة الضريبية، وأثار تساؤلات حول المساواة. معدلات تحصيل الضرائب منخفضة للغاية حاليًا، وذلك أيضًا لأن العديد من الفئات الاجتماعية وأنواع الأراضي معفاة.

استخدام الأراضي

قبل عام 2011، استثمرت السلطات الليبية قدرًا كبيرًا من الاهتمام في تنظيم وتطوير استراتيجيات وخطط استخدام الأراضي. كان لدى ليبيا ثلاثة مخططات للتخطيط والتنمية الحضرية (أو الأجيال) في فترة ما يقرب من أربعة عقود.

يعتبر القانون رقم 3 لسنة 2011 شاملاً ومفصلاً في تشريع وظائف التخطيط العمراني. ويقدم التعريفات والأهداف، ويحدد الجهات المختصة، ويصف أنواع التخطيط ومستوياته: المخططات الوطنية، والمخططات الإقليمية، والمخططات المحلية، والمخططات الحضرية، على أن تستكمل بمخططات المرافق المتكاملة. تنقسم البلاد إلى أربع مناطق تخطيط: مناطق طرابلس وبنغازي والخليج وفزان، والتي كانت حجر الزاوية في نظام التخطيط الليبي منذ الستينيات. وفي المقابل، تغيرت أقسام التخطيط الإقليمية والمحلية عدة مرات، مما أدى إلى عواقب سلبية على استخدام الأراضي والهياكل والمناظر الطبيعية في المدن والبلدات.

غطى جيل التخطيط الأول الفترة 1966-1980 وأدى إلى إنشاء خطط رئيسية وتخطيطية للعديد من المدن والبلدات. وقد تم تطوير هذه الخطط في نفس الوقت الذي تم فيه وضع الخطة الاقتصادية الأولى للبلاد بعد اكتشاف النفط. عالج جيل التخطيط الثاني (1980-2000) الافتقار إلى التكامل الوطني واستهدف بناء أساس تخطيطي متين، وربط خطط المدن والخطط الإقليمية بنظام التخطيط الوطني.

غطى الجيل الثالث من الخطط الحضرية الفترة 2000-2025 وكان يهدف إلى معالجة النقص في الأراضي المخصصة للإسكان، وتوسيع المناطق الحضرية على الأراضي الصالحة للزراعة، وربط مخططات التخطيط الإقليمية ودون الإقليمية بتحليل الموارد الاجتماعية والطبيعية. بالتنسيق مع مؤسسات التخطيط الاقتصادي. تأثر تنفيذ خطط الجيل الثالث وتوقف بسبب الصراع الذي بدأ في عام 2011 وما تلا ذلك من عدم الاستقرار.

حماية الأراضي الزراعية والغابات يحددها القانون رقم 5 لسنة 1982. ويحدد الغابات والمحميات والمراعي المحمية والغابات الخاصة والأشجار التي تحتاج إلى حماية ويحدد العقوبات على المخالفات. القانون رقم 7 لسنة 1982 يحمي البيئة من التوسع العمراني والتعديات الأخرى؛ ويصف الملوثات المحظورة، ودور السلطات المسؤولة عن التنفيذ، ويحدد أسس التعاون بين احتياجات الهيئة العامة للبيئة الليبية والجهات الفاعلة المحلية والإقليمية والدولية.

تطوير الأراضي

في عام 1965، صدر أول قانون شامل للتخطيط الحضري والمدن (القانون 5) لتحديد دور وواجبات هيئة التخطيط العمراني في الإشراف على التخطيط وإصدار الشهادات وإنشاء الطرق وتقسيم الأراضي والبناء واستخدام الأراضي وتصنيفها وتنظيمها. التسويات غير الرسمية، وتوزيع المسؤوليات على الأطراف المعنية. في عام 1977، عدّل القانون رقم 32 بعض مواد القانون رقم 5 لسنة 1969 ونظم إنشاء الطرق والطرق السريعة. ومنع البناء على بعد أقل من مائة متر من شاطئ البحر باستثناء المنشآت السياحية المعتمدة. مُنحت البلديات صلاحيات أوسع في مسائل تحصيل الضرائب والمرافق العامة ومشاريع البنية التحتية ومشاريع الإسكان وإدارة الأراضي.

وفي عام 1984، صدر القانون رقم 21 لتنظيم التعويضات عن مصادرة الأراضي للمنفعة العامة. ينطبق التعويض فقط على الأراضي الصالحة للبناء؛ العقارات التي يمارس مالكها مهنته أو حرفته أو صناعته. والمزروعات والأشجار والمزارع الزراعية. وفي عام 1992، حدد القانون رقم 11 أيضًا نطاق التعويض من جانب الأفراد الذين لا يمكنهم المطالبة بالتعويض إلا بعد إثبات أن المنزل أو الأرض هي ملكهم الوحيد. أدخل القانون رقم 14 لعام 1996 حظراً لتأجير المساكن، مع استثناءات قليلة (يجوز للأشخاص الاعتباريين العامين استئجار المساكن المملوكة للمقيمين غير الدائمين).

حل نزاعات الأراضي

إن حل النزاعات والمظالم المتعلقة بحقوق الأرض والسكن والملكية يستحق اهتماما عاجلا لإطلاق العنان للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والمساهمة في المصالحة والسلام والاستقرار. على مدار العقود الماضية، تمت مصادرة عشرات الآلاف من الممتلكات، غالبًا دون تعويض مناسب أو بدون تعويض على الإطلاق، وأعيد توزيعها على فئات من المستفيدين تم اختيارها في بعض الأحيان للولاء السياسي. وتمت مصادرة ما يقدر بنحو 56 إلى 75 ألف عقار، على الرغم من تقديم ما يزيد قليلاً عن 25 ألف طلب إلى لجنة التعويضات منذ عام 2006. ومصادرة الممتلكات الخاصة (قانون 4 لسنة 1978) وتأميم جميع المصانع الخاصة ووحدات الحرفيين، وكانت المحلات التجارية في عام 1979 المصدر الرئيسي للنزاعات منذ ذلك الحين وما زالت تؤثر على معظم ملاك الأراضي.

ولمعالجة هذه المسألة، أصدر مجلس الوزراء القرار رقم 108 لسنة 2006 الذي يحدد إجراءات التعويضات المنصوص عليها في القانون رقم 4 لسنة 1978 بشأن نزع الملكية. وتم تشكيل لجنة عليا برئاسة قاض ومؤلفة من عدة لجان فرعية لحل الخلافات والتغلب على الآثار السلبية للقانون على مدى عقود، خاصة في طرابلس حيث تتواجد معظم الأنشطة الاقتصادية والممتلكات. تم إنشاء جمعية الملاك المتأثرين لتسريع هذه العملية. وتتمثل أبرز مخاوفهم في تأخر استلام التعويضات وقيمة التعويضات المحددة بـ 20 بالمئة فقط من القيمة الحالية.

وبمجرد البدء في عملية تحديث (وإصلاح) نظام تسجيل الأراضي والممتلكات، فسوف يتعين معالجة أعداد كبيرة من المطالبات والنزاعات المتنافسة، وهو ما سيتطلب على الأرجح شكلاً من أشكال آلية العدالة الانتقالية.

البنية التحتية للبيانات المكانية

يتشكل وضع البنية التحتية المكانية في ليبيا من خلال عاملين متناقضين: التقدم التقني والتكنولوجي الكبير الذي قدمته بعض الجهات الفاعلة، والإطار التنظيمي الضعيف الذي يعيق قدرة البلاد على الاستفادة الكاملة من خبراتها وابتكاراتها.

تم إنشاء نظام التصوير الجوي خلال فترة الاستعمار الإيطالي. وظلت المصدر الرئيسي للخرائط المساحية وقاعدة التسجيل العقاري خلال فترة الحكم الملكي والفترة السياسية الجماهيرية. في عام 1979، تم إنشاء إدارة المساحة الليبية لتكون المنشئ والمستودع الوحيد لنظام رسم الخرائط والصور الجوية والبنية التحتية للبيانات المكانية.

يحتاج العنصر المكاني لتسجيل الأراضي والممتلكات إلى الإصلاح والتحديث للاستفادة من التكنولوجيات الجديدة مع إعادة التوازن إلى دور مختلف الجهات الفاعلة المعنية: الناس والمجتمعات المحلية والمهنيين في مجال الأراضي والمؤسسات المحلية والوطنية.

على سبيل المثال، تتطلب إجراءات التسجيل خارج المناطق الحضرية مشاركة وموافقة أحد الأشخاص المحليين ذوي المعرفة ( مختار أو شيخ أو زعيم مجتمعي معروف) الذي يقوم بكتابة النموذج الحكومي الذي يوضح حدود الأراضي وأسماء المناطق الجيران والشهود الذين يوقعون أيضًا. ثم يقوم فريق فني بأخذ النموذج المملوء إلى الدائرة الحكومية التي توافق على الطلب وإصدار شهادة مؤقتة قابلة للاعتراض والاستئناف. وبينما يعمل النظام بشكل جيد على المستوى المحلي، تظهر تحديات كبيرة في توحيد المعلومات وتحديثها وتجميعها على نطاق أوسع. لا توجد خرائط مساحية لمعظم المواقع الريفية، كما أن حدود الممتلكات ليست واضحة ولا رقمية ولا مرتبطة بخريطة مساحية رقمية أو بصورة جوية تناظرية.

المرأة والأرض

وينص القانون الليبي على أن جميع الليبيين متساوون أمام القانون، ويتمتعون بحقوق مدنية وسياسية متساوية، ولهم نفس الفرص في جميع المجالات، ويخضعون لنفس الواجبات والالتزامات العامة، دون تمييز على أساس الدين أو المعتقد أو اللغة أو الثروة. أو الجنس أو القرابة أو الرأي السياسي أو الحالة الاجتماعية أو الانتماء القبلي. على الرغم من أن القوانين الليبية لا تميز صراحة ضد المرأة، فمن المرجح أن يكون الرجال هم الذين يتعاملون مع القرارات والمعاملات المتعلقة بالأراضي والممتلكات. وفقًا لقوانين الميراث الشرعية، يحق للنساء عمومًا الحصول على نصف حصص الميراث التي يحصل عليها نظرائهن من الرجال، ومع ذلك، فإن حالات التنازل عن الميراث شائعة وتميل النساء إلى الحصول على الأصول المنقولة، مثل الأموال أو المجوهرات، بدلاً من الممتلكات العقارية. هناك حاجة إلى بيانات مصنفة حسب الجنس حول الوصول إلى المساكن والأراضي والممتلكات واستخدامها والسيطرة عليها لتسليط الضوء على الفجوات بين القوانين وتنفيذها.

حقوق السكن والأرض والممتلكات للنازحين

عادةً ما يتم استبعاد المهاجرين واللاجئين وطالبي اللجوء من أي نوع من الخدمات الحكومية أو العامة. يعتبر تقديم المساعدة لغير الليبيين الذين لا يتمتعون بوضع قانوني بمثابة جريمة وفقا للإطار القانوني الليبي. وهذا يحرم آلاف الأشخاص من الوصول إلى سوق الإيجار ويعرقل عملية التوفير المباشر للمال النقدي للإيجار من قبل الجهات الفاعلة الإنسانية. وقد لوحظ أن 2 من كل 3 أسر ليس لديها عقد إيجار مكتوب.

وحتى منتصف عام 2022، كان نحو مليون ونصف المليون شخص "متنقلين" في ليبيا، من بينهم ما يقرب من 700 ألف عائد، وأكثر من 40 ألف لاجئ وطالب لجوء، وأكثر من 600 ألف مهاجر، وما يقرب من 150 ألف نازح داخليا ( المنظمة الدولية للهجرة، 2023).

عمليات الإخلاء، الجماعية والفردية، شائعة وأكثر انتشارًا في تاورغاء ومصراتة، تليها بنغازي. تعيش معظم الأسر التي تواجه مخاطر الإخلاء على أراضٍ مملوكة للقطاع الخاص، في حين أن أولئك الذين يواجهون خطر الإخلاء من المواقع الجماعية يعيشون في الغالب على أراضٍ مملوكة للحكومة. السبب الرئيسي للإخلاء هو عدم القدرة على تحمل الإيجار أو رسوم المرافق، يليه نية المالك لإعادة استخدام الأرض. أبدت الحكومة أيضًا نيتها استعادة الأراضي المخصصة للنازحين داخليًا لأغراضها الأصلية ووافقت وزارة الشؤون الاجتماعية على دعم نقل كل أسرة بمبلغ 12,000 دينار ليبي نقدًا (حوالي 2,500 دولار أمريكي) في دفعة للإيجار لمرة واحدة في مكان آخر.

علاوة على ذلك، فيما يتعلق بالإيواء المؤقت، اعتبارًا من نهاية عام 2021، كان هناك ما لا يقل عن ثلاثة مراكز احتجاز لغير الليبيين، في الماية والزاوية والزهراء، تستضيف أكثر من 5 آلاف شخص دون إمكانية الوصول إلى الخدمات الأساسية. كانت مراكز الاحتجاز تدار سابقًا من قبل مديرية مكافحة الهجرة غير الشرعية التابعة لوزارة الداخلية، ويديرها حاليًا جهاز دعم الاستقرار (SSA)، وهي مؤسسة تابعة للمجلس الرئاسي.

التدخلات الرئيسية

منذ عام 1979، دعم موئل الأمم المتحدة وكالة التخطيط الحضري بالخبرة وتنمية القدرات في مجالات التخطيط المكاني، ووضع السياسات، ونظم المعلومات الجغرافية، والإنعاش الحضري.

وفي فبراير 2021، في المؤتمر العربي الثاني للأراضي، طلب الوفد الليبي دعم برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية لمعالجة التحديات الملحة في تسجيل الأراضي والممتلكات، وأسواق الأراضي، والضرائب على الأراضي، والارتفاع الكبير في أسعار الأراضي الحضرية. بناءً على هذا الطلب، وبناءً على التعاون طويل الأمد، تم البدء في تقييم قطاع الأراضي الليبي، مع التركيز على حقوق الإسكان والأراضي والممتلكات وإدارة الأراضي.

جمعت المائدة المستديرة التي تتناول تحديات إدارة الأراضي وحقوق الأرض لتمهيد الطريق للسلام والاستقرار في ليبيا، والتي عُقدت في يونيو 2021، ممارسي الأراضي والأرض والأرض والملكية من مختلف المؤسسات والتخصصات لتبادل خبراتهم ومناقشة أولويات العمل. تقرير المائدة المستديرة متاح باللغتين الإنجليزيةوالعربية .

كما ساهمت مساهمات المائدة المستديرة في إعداد تقرير "إدارة الأراضي وحقوق الأرض من أجل السلام والتنمية في ليبيا: تحليل وتوصيات". يقدم التقرير وصفًا للأطر القانونية والمؤسسية والمكانية المتعلقة بالأراضي في الدولة ويحلل الوظائف الرئيسية لإدارة الأراضي: حيازة الأراضي، وقيمة الأراضي، واستخدام الأراضي، وتطوير الأراضي، وحل المنازعات على الأراضي. وتكمل التحليل قائمة من التوصيات، بهدف إثارة الاهتمام بالمشاركة في الإصلاحات المقترحة من قبل المؤسسات الحكومية والشركاء.

عُقدت مائدة مستديرة ثانية في نوفمبر 2022. قام موئل الأمم المتحدة والشبكة العالمية لأدوات الأراضي ووزارة الإسكان والمركز الإقليمي للاستشعار عن بعد لدول شمال إفريقيا (CRTEAN) بترتيب مناقشة حول إدارة الأراضي وإدارتها في ليبيا مع الجميع أصحاب المصلحة المعنيين. حضر الحدث الذي استمر يومين 45 مشاركًا من المؤسسات الليبية ذات الصلة بإدارة الأراضي وحوكمتها، وتم تقسيمه إلى جزأين: عرض النتائج والتوصيات الرئيسية من التقرير ومناقشات المجموعات الصغيرة حول الجوانب الرئيسية لإدارة الأراضي.

حملة المرأة والأرض - في فبراير 2021، أطلق موئل الأمم المتحدة والشبكة العالمية لأدوات الأراضي ومبادرة الأراضي العربية حملة إقليمية للمرأة والأرض لزيادة الوعي حول كيفية التغلب على التحديات التي تواجهها المرأة في الوصول إلى مساكنها وأراضيها وأراضيها. حقوق الملكية. شكلت الرسائل الرئيسية بشأن تمكين المرأة وتحسين حياتها من خلال حماية حقوقها في الأرض والسكن والملكية في المنطقة العربية أساس الحملة الإقليمية والحملات الوطنية المستنيرة في تونس وليبيا، والتي تم إطلاقها في سبتمبر 2022. وتهدف الحملة الوطنية إلى تمكين النساء في ليبيا من المطالبة بحقوقهن في السكن والأرض والأرض، وزيادة الوعي حول الدور الذي يمكن أن يلعبه أصحاب المصلحة في تعزيز حق المرأة في الأرض والحصول عليها؛ وإنشاء حوار بين أصحاب المصلحة بشأن حق المرأة في الأرض.

نظام تحديد ورصد المدن السريعة أو بوابة ليبيا - منذ عام 2011، شهدت ليبيا اضطرابات سياسية طويلة الأمد أثرت على حياة الناس والتنمية الاجتماعية والاقتصادية الوطنية. وتواجه المدن تحديات خطيرة تتعلق بنقص المساكن والخدمات الأساسية، وتدهور البيئة المعيشية، والزحف العمراني غير المنظم، وانعدام أمن حيازة الأراضي، وغيرها من التحديات التي تشكل أولويات قصيرة الأجل وأهدافاً إنمائية طويلة الأجل. وبدعم من الاتحاد الأوروبي، عمل موئل الأمم المتحدة مع صندوق الأمم المتحدة للسكان لإنتاج لمحات حضرية عن بنغازي وسرت وسبها والكفرة وأوباري وجنزور ودرنة. تم توفير المعلومات التي تم جمعها على البوابات الرقمية المفتوحة على الإنترنت، بناءً على الطلبات المقدمة من البلديات التي تحتاج إلى بيانات جغرافية مكانية موثوقة لتوجيه عملية صنع القرار، وتطوير المشاريع والبرامج القائمة على الأدلة، ومراقبة تنفيذ التدخلات المستمرة. الدخول هنا بوابة ليبيا .

تنصل

تعتمد المعلومات الواردة في هذه الصفحة على مجموعة المعرفة التي طورها برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية وGLTN وشركاء مبادرة الأراضي العربية. التسميات المستخدمة وطريقة عرض المواد لا تعني التعبير عن أي رأي مهما كان من جانب الأمانة العامة للأمم المتحدة فيما يتعلق بالوضع القانوني لأي بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة، أو سلطاتها، أو فيما يتعلق بتعيين الحدود حدودها أو حدودها، أو فيما يتعلق بنظامها الاقتصادي أو درجة تطورها. قد تحتوي المعلومات على معلومات غير دقيقة بسبب مصدر (مصادر) البيانات ولا تعكس بالضرورة آراء موئل الأمم المتحدة أو هيئاته الإدارية.

صفحة ليبيا لا تزال قيد الإنشاء. شارك معنا بأي معلومات أو موارد أو تصحيحات ذات صلة لإثراء مكتبتنا. اتصل بمبادرة الأراضي العربية على unhabitat-arablandinitiative@un.org!